關于印發《江門高新區（江海區）金融發展改革“十四五”規劃》的通知
關于《江門高新區（江海區）金融發展改革
“十四五”規劃》的文本解讀
一、起草的過程
2020年5月，我區印發了《關于印發江門高新區（江海區）“十四五”規劃編制工作方案的通知》（江高辦函〔2020〕346號）。根據通知的有關要求，2022年2月，我辦開展《江門高新區（江海區）金融發展改革“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）編制。本次《規劃》起草包括資料調研、撰寫初稿、文本修改、征求意見、修改完善、專家論證六個階段。向有關單位征求了2次意見，并公示征求社會大眾意見，在采納各方意見后，修改完善《規劃》形成最終稿。
二、主要內容
本《規劃》共四章十七節內容。
第一章 高新區（江海區）金融業發展基礎與改革形勢，共3節。
第1節回顧和總結了“十三五”時期我區金融業發展基礎。
第2節全面分析了“十四五”時期我區金融業改革發展主要形勢。
第3節提出了“十四五”時期我區金融業改革發展主要挑戰。
第二章指導思想和發展目標，共4節。
第1節提出了指導思想，要堅持以建設珠江西岸產業金融綜合改革示范區為主線、以“服務實體經濟、深化金融改革、防控金融風險”三項任務為重點。
第2節列出了編制該規劃有關的規劃文件。
第3節提出了探索與我區金融相適宜的開放發展模式。重點銜接省、市、區“十四五”規劃提出，充分發揮金融服務實體經濟功能，穩固區內金融服務經濟社會高質量發展環境，通過打造“兩區一中心”，即區域金融服務集聚區、華僑資金財富管理探索區、科技金融創新服務中心，建設好珠西產業金融綜合改革示范區。
第4節提出了實現金融機構體系完善、金融市場功能擴大、服務實體經濟能力增強、凸顯我區特色的金融業發展目標。目標以具體數據和項目進行支撐，數據基本銜接市金融“十四五”規劃增速進行預測，提出2025年金融業增加值要達到15億元。
第三章 重點任務，共5節。
圍繞江門市委“六大工程”，江海區委“五大行動計劃”安排、“五個再上新臺階”目標以及打造“四區一引擎”要求，結合江門高新區充分發揮“1+6”國家級平臺融合發展，打造千億產值園區、實現爭先進位的目標，加速金融資源集聚，著力做大金融總量、做活金融業態、做強金融機構、做優金融生態，為江門高新區高質量發展提供有力的金融支撐。共提出5個行動計劃。
第1節提出了“實施金融業態集聚發展行動計劃”。以江門高新區金融中心為基點，加大金融機構引進力度，著力培育本土金融機構，加快發展金融中介服務。
第2節提出了“實施直接融資渠道拓展行動計劃”。提出大力扶持企業對接多層次資本市場，大力推進區域性股權交易服務平臺落地，大力發展各類產業投資基金。
第3節提出了“實施特色金融服務提效行動計劃”。提出重點發展科技金融，加快發展供應鏈金融，大力發展普惠金融，持續發展綠色金融，支持發展消費金融，積極發展民生金融6方面措施。
第4節提出了“實施金融合作交流帶動行動計劃”。提出深入拓展對外發展新模式，持續推動跨境金融服務創新，優化江海特色信用評級工作。
第5節提出了“實施金融風險防范化解行動計劃”。提出完善地方金融監管機制體制，穩妥防范處置重點領域突出風險，聚力防范和處置非法集資。
第四章 保障措施，共5節。
本章節圍繞黨的領導、組織保障、政策支持、人才支持、宣傳引導等，提出了相應的對策措施。
第1節為加強黨的領導。堅持黨對金融工作的集中統一領導，加強金融類企業黨建工作、金融系統干部隊伍建設和黨風廉政建設。
第2節為加強組織保障。加強組織建設，設立規劃實施小組，強化部門協，建立考核監督機制。
第3節為加強政策支持。完善促進金融產業發展相關扶持政策和配套政策，加強金融發展財政資金保障。
第4節為加強人才引育。加大力度引進各類金融人才，完善金融人才激勵機制、人才培育機制、配套服務機制。
第5節為加強宣傳推廣。積極組織做好珠江西岸產業融合綜合改革示范區整體宣傳和政策解讀工作，提升金融政策對企業吸引力，推動更多企業落戶扎根江海，將金融改革創新打造成為江門高新區特色品牌。
